永仁县深入学习借鉴浙江“千万工程”经验,以莲池乡为试点,通过强化群众工作、整治突出问题、建实长效机制、深耕文明理念、提升管理效能五项举措,把群众组织起来、把村庄清洁抓起来、把制度落实严起来、把文明乡风树起来、把乡村治理强起来,有效推动农村人居环境整治提升,农民的道德素养和文明程度不断提高,农村社会和谐稳定。
强化群众工作,把老百姓组织起来。莲池乡聚焦人居环境整治提升,从转变群众思想观念入手,组织群众代表到猛虎、宜就、永定等乡(镇)学习观摩,借鉴经验,发动群众积极参与。全覆盖开展民情走访,召开群众会、党员会、现场评议会130余场(次),县、乡、村干部组成专班,下沉村、组挂包到户,深入群众家中宣传动员,唤醒群众“主人翁”意识。集中人力、物力、财力共同开展“五堆十乱”清理集中攻坚。尊重群众主体地位和首创精神,充分发挥“议事会”的作用,认真听取群众共治共建意见,把门前“三包”责任延伸到人居环境整治提升、美丽庭院建设、拆乱治违等方面,在“三园”(果园、花园、菜园)建设上做加法,在乱搭乱建、乱堆乱放上做减法,村庄面貌得到极大改善。
整治突出问题,把村庄清洁抓起来。彻底整治“五堆十乱”,重点做好“四清两整治”工作,即清垃圾、清污水、清杂乱、清广告,治违建、治散养,让村庄干净整洁;着力提升设施服务功能,修复村庄破损道路,打通“断头路”,消除安全隐患,在“因地制宜、统筹布局、节约集约用地”的基础上,新建停车场、遮雨棚、垃圾分类回收点、休闲娱乐场等;分门别类利用好拆后腾出土地,按照“宜花则花、宜树则树、宜菜则菜、宜建则建”原则,做到即拆、即清、即整、即建、即美,合理布局生产、生活、生态三个空间,通过补齐设施服务功能短板,实现群众生活空间的优化美化;全面推进整治整改工作,充分征求群众对村庄基础设施建设、节点打造、绿化美化的意见,发挥“乡村工匠”智慧,因村施策规划,发动群众参与建设、参与监督施工质量,工程质量得到有效保障;引导发动各家各户自行开展家庭卫生整治,定期对客厅、厨房、杂物间、卫生间、院落等进行清洁,引导农户养成良好的卫生习惯,逐步实现群众思想从“要我干净”到“我要干净”的蜕变。
建实长效机制,把制度落实严起来。多形式向村民收集乡村善治“金点子”30余条,将群众自提、自议的“小政策”“土办法”变为易记、易懂、易行的村规民约,使之成为群众自治的“硬杠杠”。完善乡村管护机制。坚持“当下治”与“长久立”相结合,以问题为导向,以管用为根本,强化村民自治网格化管理,完善“一老一小”互亲互爱帮扶、垃圾清理积分兑换等机制,探索实施“五有机制保障”,即有标准、有制度、有队伍、有经费、有督查评价,建立长效管用机制。
深耕文明理念,把文明乡风树起来。整合党群部门力量,开展“五普”教育、卫生健康、家风家教等宣教活动68场(次),引导群众把人居环境整治与生活质量提升联系起来,开展“我家莲池·携手共建”文明实践活动69次,县、乡、村、组四级组建30支农村人居环境整治志愿服务队,积极参与美丽家园建设。
提升管理效能,把乡村治理强起来。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,采取支部带网格、党员带群众的方式,设立76个网格,乡、村两级网格员203名,党员“五个带头”作用在整治提升工作中得到充分发挥。利用好村组宣传栏、广播、农家书屋、文化活动场所,发挥非遗传承人、致富带头人、返乡青年等作用,组建“轻骑兵式”文艺小分队,联动县文化艺术团开展文艺活动13次,群众文化活动不断丰富。